关于督促商业特许经营企业抓紧做好备案工作的紧急通知

渝商委发〔2008〕82号

各区县（自治县）商贸流通主管部门：

为加强商业特许经营活动管理，规范商业特许经营行为，维护市场经济秩序，2007年2月国务院颁布了《商业特许经营管理条例》（第485号令，以下简称《条例》），4月商务部发布了《商业特许经营备案管理办法》和《商业特许经营信息披露管理办法》（2007年第15号、16号令）（以下简称《两个办法》）。为贯彻落实好《条例》及《两个办法》，我委于2007年7月下发了《关于实施商业特许经营管理条例的通知》（渝商委发2007[158]号）。

为便于重庆市内特许经营企业备案，我委又于2008年2月下发了《重庆市商业特许经营企业备案管理实施办法》（渝商委发[49]号），并于2月底举办了全市商贸流通主管部门商业特许经营管理工作培训班。详细讲解了加强商业特许经营管理的重要意义，实施备案管理的具体规定和操作程序，部署各区县在3月15日前做好辖区商业特许经营企业调查摸底，组织督促各企业在5月1日前完成备案工作。但是，到目前为止，仍有少数区县没报送《重庆市内商业特许经营企业调查表》，或虽已报送调查表，但特许经营企业仍未到商务部或重庆市商委备案。为此，现将有关工作紧急通知如下：

一、进一步提高加强商业特许经营管理的认识

《商业特许经营管理条例》是商务部成立以来国家出台的第一部关于国内贸易的法规，《条例》明确赋予了各级商务主管部门实施特许经营管理和行政处罚权利，对违反规定的行为最低可处罚1万元，最高可处罚50万元，手段强硬，责任重大。希望各区县商贸流通主管部门高度重视，认真贯彻落实好《条例》，严格执行相关规定。

二、进一步明确备案管理的相关规定

按《条例》规定：凡在《条例》施行前（即2007年5月1日前）已从事特许经营活动的特许人，应当自《条例》施行之日起一年内（即2008年5月1日前），主动向商务主管部们备案；《条例》施行后从事商业特许经营活动的，应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，向商务主管部们备案。逾期不备案的，依照《条例》第二十五条的规定处罚。备案管理机关为两级，即：在重庆市范围内从事商业特许经营活动的，到市商委备案；跨省、自治区、直辖市范围从事商业特许经营活动的，到商务部备案。据此，请各区县督促相关企业按规定及时到商务部和市商委实施备案，特别是《条例》施行前从事特许经营活动的，必须于5月1日前完成备案工作。

三、进一步搞好调查摸底，加强宣传动员，督促做好备案工作

各区县要组织专人进一步搞好本辖区商业特许经营企业调查摸底，做到心中有数。在此基础上，召开特许经营企业备案管理座谈会，宣传政策法规，督促企业及时到商务部和市商委完成备案工作。

四、备案注意事项

1．特许经营企业备案程序、方法及所需材料，请按市商委《关于实施商业特许经营管理条例的通知》（渝商委发2007[158]号）和《重庆市商业特许经营企业备案管理实施办法》（渝商委发[49]号）的要求办理（两个文件可在重庆市商业委员会公众信息网上的办事指南中下载）。

2．有关网上备案的操作方法，可从商务部商业改革发展司特许经营信息管理系统中，打开httptxjy.syggs.mofcom.gov.cn页面，在问题解答栏目中《商业特许经营信息管理系统》企业端使用手册中获取。

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二○○八年四月十五日